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行業(yè)新聞

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石油石化行業(yè)節(jié)能降耗形勢分析

2014-10-29 9:36:35

 “石油石化行業(yè)節(jié)能已進入‘啃硬骨頭’的攻堅階段。”日前,中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會(簡稱聯(lián)合會)會長李勇武在能效領跑者發(fā)布會上道出了節(jié)能降耗工作的緊迫性。

作為我國主要的能源消費行業(yè)之一,石油石化行業(yè)在為經濟發(fā)展做出巨大貢獻的同時,也消耗了大量資源。隨著我國經濟下行壓力加大,產能普遍性過剩、產業(yè)結構不合理、技術創(chuàng)新能力不強等問題和矛盾愈發(fā)突出,嚴重影響了石油石化行業(yè)節(jié)能降耗工作的進一步開展。與此同時,我國對節(jié)能減排工作的要求不斷提高,“十二五”收官在即,石油石化行業(yè)的節(jié)能降耗工作面臨著嚴峻形勢。

一是能耗總量繼續(xù)增長。2013年,石油石化行業(yè)綜合能源消費量首次突破5億噸標準煤,達到5.01億噸標準煤,比上一年增長6.1%。“十二五”前三年,這一行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗累計下降5.5%。其中,石油化工下降4.5%,化學工業(yè)下降11.4%,距離“十二五”下降18%20%的目標還有很大差距。

二是重點產品能耗下降速度減緩甚至出現(xiàn)反彈。2013年,乙烯、合成氨、30%離子膜堿和純堿的單位綜合能耗比上一年僅降低1.5%左右,而煉油和電石單位綜合能耗8年來首次出現(xiàn)反彈,分別上升0.96%、1.87%。

三是單位工業(yè)增加值能耗與國外先進水平之間的差距依然較大。2013年,合成氨、甲醇、乙烯等12個重點耗能產品能效水平與國際先進水平之間普遍存在10%30%的差距。

四是單位節(jié)能投入日益增大。“十一五”時期,由國家節(jié)能技術改造資金支持的項目,平均單位節(jié)能量投資為2382/噸標準煤,而“十二五”前三年,節(jié)能技改項目的單位節(jié)能量投資需保持在3000/噸標準煤以上。

無獨有偶,石油石化行業(yè)在節(jié)能降耗工作方面所遭遇的困難和彷徨并不是個例。國家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)能處副處長金明紅表示:“‘十二五’前三年,我國能耗降低程度只完成了總目標的54%,與60%的進度目標還有差距。2014年、2015年,能耗強度年均需降低3.9%以上才完成既定目標。”面對這一情況,發(fā)改委此前專門出臺了《2014-2015年節(jié)能減排低碳行動方案》,在調整結構、技術創(chuàng)新和加強管理等方面做出了全面部署和統(tǒng)一安排,確保全面完成“十二五”節(jié)能減排目標的順利實現(xiàn)。

“現(xiàn)在正是檢驗我們節(jié)能減排工作水平的時候,也是提升我們工作能力的最佳時機。”聯(lián)合會常務副會長李壽生說。

時不我待,在當前這個關鍵時期,石油石化行業(yè)應如何抓住機遇,直面挑戰(zhàn),全面促進全行業(yè)節(jié)能減排工作的開展?

金明紅建議,要積極推行市場化節(jié)能減排機制,繼續(xù)推行能效領跑者制度,定期公布能效領跑者名單,并給予政策扶持,將能效領跑者指標納入強制性國家標準,推行節(jié)能標識、節(jié)能產品認證等。

2012年,聯(lián)合會率先在石油石化行業(yè)探索開展能效領跑者制度,這是一項有力的制度創(chuàng)新,是我國在能效領跑者制度設計和工作方面的領跑者,成效顯著。目前,發(fā)改委正在落實2014年至2015年行動計劃,會同有關部門研究能效領跑者制度,發(fā)布六大高耗能行業(yè)能效領跑者制度和指標,將能效領跑者指標納入能效標準的實現(xiàn)和方式,研究將能效領跑者指標與能源消費總量控制等相銜接。”金明紅指出。

工信部節(jié)能與綜合利用司副司長高東升則認為,要在現(xiàn)有的能效領跑者制度基礎上,建立起標準動態(tài)調整機制。“要使30%40%的企業(yè)達到能效領跑者標桿企業(yè)水平,就要對這一行業(yè)的能效能耗標準進行調整,形成標準的動態(tài)滾動機制。鼓勵企業(yè)技術進步,向標準看齊,否則就會被淘汰。”高東升說。

此外他還強調,做好節(jié)能降耗工作一定要標準先行,更加突出標準的約束、引領和帶動作用,構建以能效標準為基礎的市場化節(jié)能機制,并把這些標準落到實處。

高東升舉例說:“去年,工信部聯(lián)合質檢總局發(fā)布了電池等能耗標準的實施計劃,目的是通過企業(yè)自覺對照標準,給企業(yè)一個發(fā)現(xiàn)期,在規(guī)定的發(fā)現(xiàn)期內,自覺進行技術改造、關并或與大企業(yè)結合,以達到國家規(guī)定的能耗標準。如果達不到標準,就按照國家法律的要求,該淘汰的淘汰,該清理的清理。同時,配套實行懲罰性電價/階梯電價制度,目前已在電鐵鋁行業(yè)率先實施。由地方節(jié)能監(jiān)察機構,按照標準和技術要求進行核查研究并提出實施懲罰性電價的企業(yè)名單,地方物價部門征收懲罰性電價,由國家電網(wǎng)代收。征收的懲罰性電價收入,則用于工業(yè)的節(jié)能減排和技術進步上。”

 

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